高校图书馆学生读者法律权益保护的对策分析

2017-08-31 11:11
 随着我国社会法制化进程不断加快,普法的范围在不断扩大,广大人民由原来对法律的一知半解发展到逐渐知法懂法,并开始学会拿起法律的武器来保护自身的合法权益。高校学生的文化素质较高,法律维权意识更加强烈,高校图书馆作为为学生读者提供图书信息服务的平台,在日常工作中,不可避免的会与学生读者产生一定的纠纷,其中会有一些侵犯学生读者合法权益的情况发生,因此需要高校图书馆和学生读者双方的共同努力,才能有效消除图书馆工作中的弊端,有效保护学生读者的法律权益。
  
  1 高校图书馆与学生读者的法律关系分析。
  
  1.1 地位的平等性。高校图书馆的性质是经过高校的授权,对图书、文献、信息和设施等资源行使管理权限的职能部门。从法律意义上说,高校图书馆在其职权范围内属于民事主体,其行为具有民事法律意义。而根据《中华人民共和国教育法》的相关规定,学生读者在接受图书信息服务的时候,也具有民事主体的性质,因此高校图书馆和学生读者之间具有平等的民事法律关系。
  
  1.2 行为的自愿自主性。高校图书馆在自愿自主的情况下,为学生提供图书借阅等服务,而学生读者自主来到图书馆接受各类服务,双方在意思自治和达成共识的基础上产生了民事法律关系,相互享有服务过程中所产生的权利,履行服务给自身带来的义务。因此高校图书馆的图书信息服务体现了民事法律关系的自愿性和自主性。
  
  1.3 权利和义务的对立统一性。民事法律关系的权利和义务是对立统一的。高校图书馆与学生读者发生图书借阅等服务关系,高校图书馆有为读者提供图书阅览、文献检索和信息咨询等服务的义务,而同时也享有因为学生读者的不当行为,例如超期归还图书,破坏图书馆环境等产生的获得赔偿的权利。学生读者享有接受高校图书馆提供文献服务的权利,也具有爱护图书馆资源、按期归还图书等应该履行的义务。
  
  平等性、自愿性、权利与义务的对立统一性,正是合同关系的基本特征,因此高校图书馆与学生读者之间的法律关系是一种合同关系。
  
  2 保护高校图书馆学生读者法律权益的必要性。
  
  高校图书馆和学生读者基于合同产生民事法律关系,在这个合同关系的发生过程中,由于图书馆在服务方面的一些漏洞和缺陷,不可避免的损害了学生读者的正当法律权益,涉及违反了合同关系中的平等原则、公平原则以及诚实信用原则等,因此对学生读者法律权益的保护,也是维护合同关系正当性和合理性的有效手段。
  
  2.1 有利于实现合同的平等原则。在高校图书馆,少数图书馆员的思想观念比较落后,没有充分认识到高校图书馆与学生读者是平等的民事主体,把自己置于一个高高在上的管教者地位,从而决定了学生处于一个被管理、被教育的位置,侵害了学生读者的平等权利。高校图书馆员,真正毕业于图书情报专业的很少,大多数都是一些与图书馆专业无关学科的毕业生,因此他们的专业素养不高,业务水平不过关,从而导致不能给学生读者提供最优质的服务,使学生读者在履行义务的同时,不能充分的享受权利。所以,对学生读者权益的保护,有利于平等原则的实现。
  
  2.2 有利于实现合同的公平原则。《普通高等学校图书馆规程》规定了,读者具有公平地享有图书馆资源的权利,同时公平也是合同关系的基本原则,因此高校图书馆应该对所有读者一视同仁,避免差别对待。但是在现实的工作中,教师读者和学生读者在享受高校图书馆服务的时候,是存在差距的,在借阅量和借阅权限等方面适用规则明显不同,往往教师读者的借阅量大,借阅权限广,而学生读者则借阅量小,有的文献资源也不能借阅。因此,避免这种情况,有利于公平原则的实现。
  
  2.3 有利于实现合同的诚实信用原则。高校图书馆的日常管理并不透明,学生读者对于高校图书馆的一些情况并没有知情了解的权限。例如,学生读者无法得知图书馆的新书购买计划、图书采编、上架的基本流程、图书文献资源的管理规则以及对图书馆员的管理制度等。而对这些基本情况的公开化,是高校图书馆不滥用权力,弄虚作假,认真践行合同诚实信用原则的必然要求。
  
  3 高校图书馆学生读者法律权益保护的对策分析。
  
  3.1 提升馆员业务素养,认真践行平等原则。把以人为本的理念注入到高校图书馆的日常管理当中,图书服务工作以学生读者为本,针对学生读者的服务需求,努力改变和完善自身。加强普法教育,提高馆员的法律意识,使他们充分认识到自身与学生读者地位的平等性,改善自身的服务态度。同时加强职业技能培训,增加馆员的专业知识储备,提升馆员的工作能力,争取为学生读者提供最优质的服务。
  
  3.2 完善图书馆规章制度,努力实现公平原则。在高校图书馆中,现有的规章制度,大多比较笼统概括,缺乏实践性,更是没有对学生读者在服务合同关系中应该享有的权利给予充分关注。因此高校图书馆应该加快修正、完善规章制度的步伐,确定双方权利义务关系,对自身工作进行规范,对学生读者权益加以保护。规章制度应该赋予学生读者与教师读者一样的借阅权,维护合同的公平原则。
  
  3.3 图书馆管理实现透明化,全面履行诚实信用原则。高校图书馆可以在自己的网站上,设立一个图书馆日常管理工作的公开栏,将一些学生读者想要了解知道的信息进行公开。这样做既可以时刻警示自身,严格自身的工作行为,在工作中诚实信用,克己奉公,全心全意为学生读者服务,又可以充分保护学生读者的知情权,获得学生读者的信任,在享受服务的过程中,自觉自愿履行义务,从而建立高校图书馆与学生读者之间和谐的服务合同关系参考文献:
  
  [1] 陈兰钦。高校图书馆学生读者权益保护的几个热点问题探讨[J].情报探索,2005(1):124.
  [2] 查道懂。高校图书馆学生读者权益保护问题及对策[J].教育与职业,2007(23):66.
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